Den beste måten å gjøre noe tiltalende for det svarte markedet er å gjøre det høyt regulert. Siden regulering av fluorholdig klimagass (F-gass) har begrenset tilførselen av kuldemedier med større global oppvarmingspotensial (GWP), ser vi en økning i ulovlig import. Men hvordan kom vi hit, og hva kan bransjen gjøre med det? |
Landskapet
F-gassdirektivet, innført i 2006 og oppdatert i 2014, har som mål å redusere miljøskader fra ofte brukte gasser. Innenfor dette direktivet har hydrofluorcarbons (HFCs, inkludert kjølemedie g410a liten boks 1L, kuldemedium r134a, kuldemedium r404a, HFC-236FA brannslukningsmiddel, HFC-227EA brannslukningsapparat osv. ) Blitt undersøkt spesielt, og lovgivningen har hatt en stor innvirkning på tilførselen av disse gassene til EU.
Nåværende EU-mål betyr at Storbritannia har forpliktet seg til å fase ned HFC-er med 79% innen 2030. I tilfelle Brexit uten avtale, har Storbritannia forpliktet seg til å regulere F-gass og ozonnedbrytende stoffer (ODS) og Miljødirektoratet har antydet også at den vil overføre de fleste kravene i EUs forskrifter til lov. Så når Storbritannia har forlatt EU, vil enhver virksomhet som plasserer mer enn 100 tonn Co2 trenge en britisk HFC-kvote.
En rapport fra Miljøundersøkelsesbyrået (EIA) fra 2018 indikerer at Europa står overfor det det beskriver som ”et betydelig nivå av ulovlig bruk og handel med HFC-er”.
I følge EIA ble så mye som 16,3 millioner tonn karbondioksidekvivalent (MtCO2e) av bulk HFC ulovlig markedsført i 2018. Dette utgjør mer enn 16% av 2018-kvoten, og sier rapporten, tar ikke ta hensyn til ulovlig import av HFC-holdig utstyr og ulovlig HFC-er som "utvilsomt" blir smuglet under tollradaren. I noen tilfeller blandes HFC-er med lavere kvalitet, forfalskede eller ulovlig importerte HFC-er. En fersk miljørevisjonsrapport, Storbritannias fremskritt med å redusere F-gassutslipp , antydet at myndighetene skulle sørge for at det er avsatt tilstrekkelige ressurser til å overvåke ulovlige aktiviteter, spesielt online, og at bare kvalifiserte personer håndterer F-gasser.
I april i år ba den tyske MEP Jo Leinen om avklaring fra EU-kommisjonen om skritt som ble tatt for å takle denne ulovlige kuldemediet. Leinen antydet at mye av handelen kommer fra Asia og ba om at EU samarbeider med sine asiatiske kolleger for å identifisere og spore denne ulovlige eksporten. Og i 2018 sa den litauiske MEP Rolandas Paksas til EU at den var i ferd med å lage en tull over F-gass kvotesystemet fordi den ikke klarte å takle ulovlig import av F-gass. Han foreslo også at kommisjonen skulle innføre strengere kontroller ved EUs grenser.
Hva er virkningen?
Denne ulovlige handelen med HFC-er har sterk innvirkning på EUs utslippsmål, skatteinntekter fra myndighetene og ødelegger legitime virksomheter som taper for folk som tilbyr ulovlig importerte kuldemedier. EIA sier: “Vi er bekymret for at den ulovlige handelen sammen med lagerføring av HFC-er i 2017 har gitt en falsk følelse av sikkerhet når det gjelder tilgjengeligheten av HFC-er for å oppfylle nedfasingstrinnene fra og med 2018. Fremtidige kuttekutt vil være vanskelig å oppfylle med mindre overgangen til lav-GWP-alternativer fremskyndes. ”
På mikronivå setter virksomheter som bruker disse ulovlige kjølemediene risikoen for ansatte og kunder. I tillegg, hvis det blir funnet å bruke et ulovlig HFC-produkt, kan virksomheter bli utsatt for bøter, for eksempel bøter, straffeforfølgelse og langvarig innvirkning på selskapets omdømme.
Hva er løsningen?
EU-kommisjonens tiltak så langt har omfattet tollkontrollverksteder for tilpassede eksperter og F-gasseksperter, som inkluderer dedikerte tilpassede koder for bulkgass og utstyr og kontroller av registreringer av selskaper for HFC-import og eksport. EF lager også et IT-system - planlagt for 2020 - for å gi mulighet for sporing av alle innkommende relaterte forsendelser. Flere EU-medlemsland jobber med å spore forsendelser, og krever skriftlig tillatelse til import og opprette databaser for all relevant import og samarbeider med EF om hvordan dataene den samler inn kan brukes til å støtte deres egen overvåking.
I tillegg har EFCTC (The European Fluorocarbons Technical Committee) sponset en ulovlig handelshandlingshotline som lar enkeltpersoner rapportere påståtte mistenkte som tilbyr mistenkt HFC.
Økningen i ulovlig import påvirker oss alle, derfor må hele industrien samarbeide for å sikre at de riktige tiltakene blir satt i verk.
F-gassdirektivet, innført i 2006 og oppdatert i 2014, har som mål å redusere miljøskader fra ofte brukte gasser. Innenfor dette direktivet har hydrofluorcarbons (HFCs, inkludert kjølemedie g410a liten boks 1L, kuldemedium r134a, kuldemedium r404a, HFC-236FA brannslukningsmiddel, HFC-227EA brannslukningsapparat osv. ) Blitt undersøkt spesielt, og lovgivningen har hatt en stor innvirkning på tilførselen av disse gassene til EU.
Nåværende EU-mål betyr at Storbritannia har forpliktet seg til å fase ned HFC-er med 79% innen 2030. I tilfelle Brexit uten avtale, har Storbritannia forpliktet seg til å regulere F-gass og ozonnedbrytende stoffer (ODS) og Miljødirektoratet har antydet også at den vil overføre de fleste kravene i EUs forskrifter til lov. Så når Storbritannia har forlatt EU, vil enhver virksomhet som plasserer mer enn 100 tonn Co2 trenge en britisk HFC-kvote.
En rapport fra Miljøundersøkelsesbyrået (EIA) fra 2018 indikerer at Europa står overfor det det beskriver som ”et betydelig nivå av ulovlig bruk og handel med HFC-er”.
I følge EIA ble så mye som 16,3 millioner tonn karbondioksidekvivalent (MtCO2e) av bulk HFC ulovlig markedsført i 2018. Dette utgjør mer enn 16% av 2018-kvoten, og sier rapporten, tar ikke ta hensyn til ulovlig import av HFC-holdig utstyr og ulovlig HFC-er som "utvilsomt" blir smuglet under tollradaren. I noen tilfeller blandes HFC-er med lavere kvalitet, forfalskede eller ulovlig importerte HFC-er. En fersk miljørevisjonsrapport, Storbritannias fremskritt med å redusere F-gassutslipp , antydet at myndighetene skulle sørge for at det er avsatt tilstrekkelige ressurser til å overvåke ulovlige aktiviteter, spesielt online, og at bare kvalifiserte personer håndterer F-gasser.
I april i år ba den tyske MEP Jo Leinen om avklaring fra EU-kommisjonen om skritt som ble tatt for å takle denne ulovlige kuldemediet. Leinen antydet at mye av handelen kommer fra Asia og ba om at EU samarbeider med sine asiatiske kolleger for å identifisere og spore denne ulovlige eksporten. Og i 2018 sa den litauiske MEP Rolandas Paksas til EU at den var i ferd med å lage en tull over F-gass kvotesystemet fordi den ikke klarte å takle ulovlig import av F-gass. Han foreslo også at kommisjonen skulle innføre strengere kontroller ved EUs grenser.
Hva er virkningen?
Denne ulovlige handelen med HFC-er har sterk innvirkning på EUs utslippsmål, skatteinntekter fra myndighetene og ødelegger legitime virksomheter som taper for folk som tilbyr ulovlig importerte kuldemedier. EIA sier: “Vi er bekymret for at den ulovlige handelen sammen med lagerføring av HFC-er i 2017 har gitt en falsk følelse av sikkerhet når det gjelder tilgjengeligheten av HFC-er for å oppfylle nedfasingstrinnene fra og med 2018. Fremtidige kuttekutt vil være vanskelig å oppfylle med mindre overgangen til lav-GWP-alternativer fremskyndes. ”
På mikronivå setter virksomheter som bruker disse ulovlige kjølemediene risikoen for ansatte og kunder. I tillegg, hvis det blir funnet å bruke et ulovlig HFC-produkt, kan virksomheter bli utsatt for bøter, for eksempel bøter, straffeforfølgelse og langvarig innvirkning på selskapets omdømme.
Hva er løsningen?
EU-kommisjonens tiltak så langt har omfattet tollkontrollverksteder for tilpassede eksperter og F-gasseksperter, som inkluderer dedikerte tilpassede koder for bulkgass og utstyr og kontroller av registreringer av selskaper for HFC-import og eksport. EF lager også et IT-system - planlagt for 2020 - for å gi mulighet for sporing av alle innkommende relaterte forsendelser. Flere EU-medlemsland jobber med å spore forsendelser, og krever skriftlig tillatelse til import og opprette databaser for all relevant import og samarbeider med EF om hvordan dataene den samler inn kan brukes til å støtte deres egen overvåking.
I tillegg har EFCTC (The European Fluorocarbons Technical Committee) sponset en ulovlig handelshandlingshotline som lar enkeltpersoner rapportere påståtte mistenkte som tilbyr mistenkt HFC.
Økningen i ulovlig import påvirker oss alle, derfor må hele industrien samarbeide for å sikre at de riktige tiltakene blir satt i verk.
